Válságvár
Válságvár
Két szív, de egy gondolat szülte ezen átiratot,
Nem kérünk mást, csak olvassátok és okuljatok!
Utoljára 2006 őszén, Pécsen, mint egyetemista voltam szemtanúja politikai demonstrációnak, most öt év után Kaposváron, házhoz jőve volt szerencsém egyhez. A Szolidaritás által szervezett tüntetésre, a város főterén, a Kossuth téren került sor, délután 5 órai kezdettel. Én a tér északi részén álló Nagytemplom lépcsőjén állva helyezkedtem el, hogy kellő rálátásom legyen az egész térre.
Ahogy lassan kipakolták a technikát és előkerültek a transzparensek, az egyik „Kossuth apánk” szobrának talapzatára, az emberek el kezdtek gyülekezni. Persze először nem mint tömeg, nem. Érdekes volt látni, ahogy téren kisebb nagyobb csoportok, ismerősök, barátok közössége jelenik meg, egymástól tisztes távolságra. Kicsit mulatságos volt, hogy bár közös ügyért jöttek ide, mégis egymástól elkülönülve gyülekeznek. Mintha a kádári atomizált társadalom képe elevenedett volna meg előttem. Sajnálatos módon, itt Kaposváron, de talán az ország más településén, se melepő látvány ez. Egy lassan 20 éve regnáló városvezetés alatt, a jó és a rossz, a helyes és a helytelen, a támogatás és a tiltakozás szép lassan minden értelmét és lényegét elveszítette. 20 év, ez még egy diktatúrában is komoly teljesítmény, de nem meglepő, viszont egy demokráciában inkább káros, hisz akadályozza a politikai fejlődést és megújulást, a haladást. Drága árat fizet, és fizet majd ezért a város és lakossága. Kijelenthető, hogy a városnak nincs politikai kultúrája, az ellenzéki és a vezető szerepek elveszítették eredeti jelentésüket. Az emberek pedig igazából nem tudják, hogy miként viszonyuljanak egyikhez és a másikhoz. Ezért bár érdekes volt, mégsem lepett meg a téren elém táruló látvány. Nos, a nép lassan így, egymástól elzárkózva gyülekezett, amíg a Szolidaritás képviselői „Orbán takarodj!, Hitler takarodj!” jelszavakat skandálva meg nem jelentek a téren. Kötőanyagként áramlottak a téren várakozók közé és ezzel kezdett valódi demonstráció arca lenni a dolognak. A konferansz is megkérte az embereket, hogy menjenek közelebb és ekkor állt össze, egy tömeggé, a sok kis csoport. A rendetlenséget lassan felváltotta a rend. Előkerültek a táblák és a sípok, melyek nagyon idegesítettek és nagyon emlékeztettek a 2006-os tüntetésekre. Itt most feleslegesnek tartottam őket. Aztán a konferansz megnyitotta a gyűlést, demonstrációt, vagy ki a hogy akarja nevezze, szóval a rendezvényt. Rövid köszöntés után bemutatták az esemény főszervezőit és szereplőit. A Szolidaritás mellett az alábbi politikai szervezetek képviseltették magukat: DK, MSZP, PSZP(Polgári Szabadság Platform), Somogyért Egyesület, SZDSZ, Összefogás Szabad Magyarországért. Szép lista, igaz nem teljes. Bár ellenzéki rendezvényről volt szó, nem az összes ellenzéki párt képviseltette magát. Az LMP és a Jobbik nem vett részt a demonstráción. Talán helyesen, talán nem, de nyilván okkal maradtak távol. Nos, némi hangulat keltő „Orbán takarodj!” után következtek a beszédek. Nem kevés önuralmat igényel a felidézésük, hisz minőségüket és előadásmódjukat illetően igen gyengére sikeredtek. Először a DK helyi vezetője, egykori MSZP-s megyei közgyűlési elnök és országgyűlési képviselő szólt az egybegyűltekhez. Beszédének kulcsszavai a következők voltak: demokrácia, köztársaság, diktatúra, félelem, összefogás. A beszédnek, mely a többihez képest némi minőséggel bírt, a legjobb része az volt, mikor a szónok nagy hanggal kijelentette: „Mi nem félünk!”, mire a tömegből egy hang harsányan megjegyezte: „Pedig lenne miért!” És tényleg,a DK vezetésére, politikusaira gondolva, elgondolkodtató, hogy bírnak e bármilyen erkölcsi alappal ahhoz, hogy egy „demokratikus” szövetség tagjai legyenek. Az emberek részéről, halk, egyetértő derültség volt a reakció. Taps és némi „Orbán takarodj!” után következett az MSZP megbízott helyi vezetője. Nagy volt a hangja, már-már bátor és lelkesítő, de miközben a demokráciáról, a szabadságról és elnyomásról zengedezett, tekintetem lassan, szinte lopva a város karácsonyfáját védő acélkordonokra tévedt. Egy pillanatra a szónok hangja messzire került és 2006 őszének eseményei és a pécsi lázas hangulatú Széchenyi téri gyűlés hangjai nyomták el. Egy könnyes sóhajjal tértem vissza a jelenbe, ami így az MSZP-s szónokot hallgatva abszurdnak tűnt. Aztán rájöttem, hogy értem, amit mond, magyarul beszél és minden világos lett és érthető. Ez Magyarország. Ismételten taps, sípszó és „Orbán takarodj!” kiáltások. Ami sípszót illeti alig öt éve is szólt az MSZP beszédek nyomán, de akkor kicsit más adta a mottóját! Hiába, az idő múlásával minden változik, csak mi nem. A következő felszólaló,,a PSZP színeiben indult a helyi MDF és SZDSZ után maradt salakanyag része, aki nagy buzgósággal, de annál nagyobb pontatlansággal olvasta fel beszédét. Csak annyit fűznék hozzá, hogy papír nélkül jobb lett volna! A betűk néha zavaróbbak tudnak lenni, mint a politikusok múltbéli tevékenysége. Tulipánok, madarak, szélrózsák. Szerencsére egyszer minden beszéd véget ér és minden mondat végére odakerül a pont. Előbb, vagy utóbb. A szokásos intermezzo után, következet a megye, rendszereken átívelő karriert befutott, neves politikusa, a Somogyért nevében. Érdekes beszéd volt, igaz mikor a szónok nagy hangon megjegyezte, hogy „Itt most mindenki szabadon elmondhatja, amit gondol!”, megszólaltak a Nagytemplom harangjai, melyek ékesebben szóltak minden politikai frázisnál. Isten szeme mindent lát és úgy tűnik a füle sem rossz! A tapsok és skandálások között még elhangzott pár buzdító mondat, de ezek már nem is versenyezhettek az előző szónokok magvas gondolataival. Demokrácia, köztársaság, összefogás, diktatúra, félelem. Zárásként csak annyit, hogy valami itt nincs rendben, ebben az országban és mint több mint 750 napja munkanélküli pályakezdőként, a saját bőrömön érzem a politikusaink kontár tevékenységének sikereit. De, az is igaz, hogy 2006-ban egyszer már „harcba” lett hívva a nemzet, mely harc 4 év után megszülte a maga 2/3-os diadalát. Most 1/5 után ismét csatakürtöktől hangos az ország! Ismét harc, ismét elégedetlenkedés, ismét indulatok! Részemről elég volt a harcból. Harcoljon aki akar, de egyet biztosan tudok, ennek harcnak se lesznek győztesei. Forradalom! Ugyan! A forradalmak ideje lejárt. Hazánkba nem lesz több forradalom, se ilyen, se olyan. Nem a forradalom részegítő víziójára van szükségünk, hanem józan észre és nyugalomra. A politikai harcot fel kell váltania, a politikai versenynek. Az ellenségek helyét, az ellenfeleknek kell átvenni. Én a mostani politikai kurzus ellenfelének és nem ellenségének tartom magam. Nem a rombolás vezérel, hanem a változtatás. A demokrácia nem ellenségekről, hanem ellenfelekről szól. Ezt kéne már megérteni. Ha nem megy, akkor kár tovább koptatni a demokrácia fogalmát! Akik a kormányváltás érdekében nem ismernek árat, azok pont az ellen szövetkeznek, melynek megvédésére esküdöznek most!
E tervezetet, mint „Közbiztonsági Közreműködő” készítettem, a munkám során szerzett tapasztalatok alapján
Jordanics András
TERVEZET
Kaposvár közterületeinek biztonsága és rendje ügyében
KAPOSVÁRI KÖZBIZTONSÁGI
SZOLGÁLAT
(KKSZ)
Főbb dokumentumok:
Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ):
A Szervezeti és Működési Szabályzat a KKSZ legfőbb, a szervezetére és működésére vonatkozó részletes előírásokat tartalmazó, általános érvényű, dokumentuma. Felsorolja a KKSZ szerveit, azok feladatait, az általuk gyakorolt hatásköröket, a KKSZ működését érintő részletes szabályokat, az egyes tisztségek irányítási jogköreit és rögzíti azok egymáshoz való viszonyát. Elfogadásáról és módosításáról Kaposvár MJV képviselő-testülete, minősített többséggel, szavaz.
Szolgálati Szabályzat:
A Szolgálati Szabályzat a KKSZ közbiztonsági szakirányításának legfontosabb, hatásköröket, fegyelmi kötelmeket és szolgálati eszközöket tartalmazó, dokumentuma. Elfogadásáról és módosításáról a Vezetési Törzs dönt.
Közbiztonsági Program:
Éves előirányzat, a tárgyévre vonatkozó általános célokról és feladatokról. A Közbiztonsági Program kidolgozásáért a Törzsfőnök, végrehajtásáért az Őrparancsnok felelős. A Közbiztonsági Programot, az Éves Beszámoló keretében, a Törzsfőnök terjeszti a képviselő-testület elé, amely azok elfogadásáról együtt, egyszerű többséggel, szavaz.
Éves Beszámoló:
Az előző év munkájának és eredményeinek az írásos értékelése, melyet a Törzsfőnöknek kell benyújtani a képviselő-testülethez, csatolva hozzá a következő évre vonatkozó Közbiztonsági Programot. Az Éves Beszámoló vitáján és a szavazáson köteles a Törzsfőnök, vagy akadályoztatása esetén az Őrparancsnok megjelenni. Az Éves Beszámolóról, a Közbiztonsági Programmal együtt, a képviselő-testület, egyszerű többséggel, szavaz.
A KKSZ feladata, Kaposvár MJV közigazgatási határain belül:
- a közterületek rendjének biztosítása
- a közvagyon megóvása
- a közterek nyugalmának megőrzése, az ott tartózkodó városlakók személyi és vagyon biztonságának védelme
- a közterületen elkövetett bűncselekmények megelőzése, tettenérés esetén, a helyszín biztosítása és az elkövetők őrzése, a rendőrség megérkezéséig
- az önkormányzati rendezvények biztosítása
- az önkormányzati intézmények őrzése
- katasztrófa- és veszélyhelyzet idején, együttműködés a rendőrséggel, a katasztrófavédelemmel és az elhárításban résztvevő szakszolgálatokkal
- szükségállapot és rendkívüli állapot idején, együttműködés a honvédséggel, a rendőrséggel és a katasztrófavédelemmel
Tevékenység:
A KKSZ alapfeladata a megelőzés, melynek legfőbb eszköze a 24 órás (három műszakban végzett) járőrszolgálat, mely bizalmat és biztonságérzetet ébreszt a békés városlakókban, valamint megelőzi és felderíti a bűncselekményeket.
A járőrözés történhet:
- gyalogosan, járőr párban, éjszakánként szigorúan kutyával kiegészítve
- gépjárművel, de szintén járőrpárban
A járőrtevékenység kihelyezett őrsökkel lenne megerősítve (Kaposfüred, Toponár, Töröcske, Donner, Cser, Kapsoszentjakab). Az őrsök állandó négyfős személyzete adná a körzetek gyalogos és gépjárműves járőrpárját.
Jogok és eszközök:
A KKSZ tagjának joga és kötelessége:
- az igazoltatás
- a magánszemélyek és cégek felszólítása a szabály-, vagy törvénysértő tevékenység felhagyására
- a szabálysértő természetes és jogi személyek ellen eljárást kezdeményezhet, helyszíni bírság, vagy feljelentés formájában (a helyszíni bírságot kizárólag csekken lehet befizetni)
- köztörvényes bűncselekmény esetén, az elkövető személyt, vagy személyeket a számára engedélyezett kényszerítőeszközökkel, a tett helyszínén tartani, majd a rendőrségnek átadni
- a lakossági bejelentések rögzítése, kivizsgálása és ha szükséges továbbítása az Operatív Törzsnek
- a városlakók részére tájékoztatást adni, az általuk fontosnak tartott közbiztonsági kérdésekről
Jelentések:
- a járőrpároknak heti, az őrsöknek havi rendszerességgel jelentést kell készíteniük, az eltelt időszak intézkedéseiről, az észlelt problémákról és a lakossági bejelentésekről
Járőrszolgálat
Városőr közegek:
- napi 8 órás járőrszolgálat – 4 óra gyalogos járőrözés, 4 óra gépjárműves
- szabad- és munkaszüneti napokon 12 órás ügyeletei szolgálat
Városőr tisztek:
A városőr tiszt a beosztásából adódó feladatait a járőrszolgálat alatt, a Szolgálati Szabályzatban rögzített, csökkentett hatáskörrel, az adott feladatra kijelölt tiszt/tiszthelyettes látja el.
- Törzsfőnök – heti 8 órás járőrszolgálat (gépjárműves)
- Őrparancsnok – heti 12 órás járőrszolgálat (gépjárműves)
- Fő- és osztályvezetők – heti 16 órás járőrszolgálat (gépjárműves)
- tisztek – heti 20 órás járőrszolgálat (gyalogos/gépjárműves)
Szervezete:
KKSZ Igazgatóság
A nem közbiztonsági szakirányítás legfőbb végrehajtó szerve. Vezetője az KKSZ Igazgatója.
Három fő szervezeti egységből áll:
Személyzeti Iroda
Jogi Iroda
Gazdasági Iroda
KKSZ Vezetési Törzs
A közbiztonsági szakirányítás legfőbb döntéshozó szerve, amely a Törzsfőnök irányítása alatt felügyeli a KKSZ szakmai működését.
Tagjai: Törzsfőnök, Őrparancsnok, fő- és osztályvezetők, a Törzstitkár az adminisztratív feladatok ellátása végett, esetenként az őrsparancsnokok és tanácskozási joggal az KKSZ Igazgatója
Jogosítványai:
Jóváhagyja a Szolgálati Szabályzatot. Dönt az elöljárók jelentéseiről/beszámolóiról. Katasztrófa- és veszélyhelyzet esetén, általános érvényű rendszabályokat alkothat, melyeket 90 napon túli alkalmazásuk esetén be kell vezetni a Szolgálati Szabályzatba. A Törzsfőnök javaslatára kitüntetéseket adományozhat.
Operatív Törzs:
A közbiztonsági szakirányítás legfőbb végrehajtó szerve, mely az Őrparancsnok irányítása alatt gondoskodik a Törzsfőnök parancsainak és intézkedéseinek és a Vezetési Törzs döntéseinek a végrehajtásáról, továbbá koordinálja az alárendelt szervezeti egységek működését.
I. Közterületi Főosztály
Feladata és jogköre megegyezne a mostani Közterület Felügyeletével, melynek jogutódja lenne.
Objektumvédelmi Osztály
Feladata:
A közintézmények portaszolgálatának ellátása, külön parancsra az egyes közintézmények kiemelt őrzése biztonsági okból, vagy díszelgés céljából.
II. Közbiztonsági Főosztály
II/1 Rendvédelmi Osztály
Feladata:
A KKSZ alapfeladatainak ellátása, a Közgyűlés által elfogadott Szolgálati Szabályzatban rögzített, jogosítványokkal és eszközökkel.
II/2 Oktatási és Képzési Osztály
Feladata: a KKSZ alapfeladatinak ellátásával kapcsolatos, elméleti és gyakorlati (tovább)képzések szervezése és lebonyolítása. Egészségügyi/elsősegély, valamint KRESZ tanfolyamok kizárólagos tartása. Iskolai és egyéb közbiztonsági programok szervezése, közbiztonsági tanórák tartása (félévente 1 tanóra/osztály)
Törzstitkárság
A KKSZ szakmai igazgatásának adminisztratív feladatait ellátó szervezeti egység, melyet a Törzstitkár irányít, aki egyben a Vezetési Törzs üléseinek jegyzőkönyvét is vezeti.
A KKSZ irányítása és vezetése:
Civil:
Igazgató:
Hivatali idő: 5 év (egyszer meghosszabbítható)
Státusz: köztisztviselő
Kinevező: Kaposvár MJV Polgármestere
Jogosítványai:
A KKSZ nem közbiztonsági jellegű szakirányítását végzi. E minőségében köteles jelezni a jegyzőnek, a polgármesternek és a képviselő-testületnek, ha a KKSZ működése kapcsán jogszabálysértést észlel. Az SZMSZ-ben meghatározott irányítási jogkörében a közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét szabályozó utasítást adhat ki. Kinevezéshez, felmentéshez, jutalmazáshoz – az SZMSZ által meghatározott esetekben a polgármester, a jegyző, vagy a Törzsfőnök – egyetértése szükséges.
Igazgató-helyettes:
Hivatali idő: határozatlan
Státusz: köztisztviselő
Kinevező: a KKSZ Igazgatójának javaslatára Kaposvár MJV Főjegyzője
Jogosítványai:
Önálló hatáskörrel nem rendelkezik, feladatát az Igazgató irányításával látja el. Az Igazgató általános helyettese, akinek távolléte esetén, annak hatáskörét az SZMSZ-ben foglalt keretek között gyakorolja. Betöltetlenség, vagy tartós akadályoztatás esetén, max. 90 napig láthatja el a helyettesítést.
Szakigazgató:
Ezt a tisztséget a Törzsfőnök tölti be, aki ebben a minőségében, a közbiztonsági szakirányítást végzi. Az SZMSZ-ben meghatározott irányítási jogkörében a közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek tevékenységének szabályozását, az Őrparancsnok közreműködésével, látja el. Az igazgatói tisztség 90 napot meghaladó betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatás esetén, az új Igazgató kinevezéséig, a teljes igazgatói jogkör gyakorlását átveszi. Szükségállapot és rendkívüli állapot beálltával, automatikusan magához veszi az igazgatói jogköröket, ebben az esetben az Igazgató és/vagy annak helyettese döntés előkészítőként végzi tovább a munkáját.
Törzstitkár:
Hivatali idő: határozatlan
Státusz: köztisztviselő
Kinevező: a KKSZ Igazgatója, a Törzsfőnök írásos hozzájárulásával
Jogosítványai:
A KKSZ szakmai igazgatásának adminisztratív feladataiért felelős vezető. Kiemelt feladata a Vezetési Törzs ülésein a jegyzőkönyv vezetése. Feladatát az Őrparancsnok irányításával látja el.
Hivatásos:
Törzsfőnök:
Hivatali idő: 7 év (egyszer újraválasztható)
Státusz: hivatásos
Kinevező: a polgármester javaslatára, Kaposvár MJV képviselő-testülete, minősített többséggel, választja
Jogosítványai:
A Vezetési Törzs irányítója, az alárendelt KKSZ szervezeti egységek teljes személyi állományának szolgálati elöljárója. Felelős a KKSZ működéséért, felkészítéséért és kiképzéséért, továbbá magas fokú fegyelméért. Irányítási hatáskörében parancsot és intézkedést ad ki és hatáskörének gyakorlása során együttműködik az KKSZ Igazgatójával.
Őrparancsnok:
Hivatali idő: határozatlan
Státusz: hivatásos
Kinevező: a Törzsfőnök javaslatára, Kaposvár MJV Polgármestere
Jogosítványai:
Az Operatív Törzs irányítója, az alárendelt KKSZ szervezeti egységek teljes személyi állományának szolgálati elöljárója. Az SZMSZ-ben meghatározott irányítási jogkörében a KKSZ szakapparátusának tevékenységét, az Operatív Törzsön keresztül, szabályozza. Felelős a szolgálat zavartalan ellátásáért, a Törzsfőnök parancsainak és intézkedéseinek, valamint a Vezetési Törzs döntéseinek végrehajtásáért. Irányítási hatáskörében parancsot és intézkedést ad ki és hatáskörének gyakorlása során együttműködik a KKSZ Igazgatóság szervezeti egységeivel.
Formaruházat:
A KKSZ közbiztonsági feladatot ellátó tagjai, kötelesek, a SZMSZ-ben és a Szolgálati Szabályzatban előírt egyenruhát viselni szolgálatteljesítés közben. A KKSZ egyenruhájának alapja, a Magyar Honvédségben rendszeresített formaruhák, a szolgálatnak megfelelő változtatásokkal. A KKSZ egyenruhájának alapszíne a tengerkék, sárga prolinnal kiegészítve. A nyakkendők és sálak színe szintén a sárga.
Kelt. : Kaposvár, 2010.11.20.
Pár keresetlen gondolat a Diákhitelről,a nyelvvizsgáról és a diplomáról!
Demokratikus Közért, avagy
a
NEMZETI/DEMOKRATIKUS KÖZÉP ÉS A DEMOKRATIKUS CENTRUM ROKONI SZÁLAI
- Gondolatok, Pikó András 2003-ban, Fodor Gáborral és Gyurcsány Ferenccel készített interjúja nyomán -